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石家庄市辛集市2013年政府工作报告  

2013-07-26 14:44:43|  分类: 政府工作报告 |  标签: |举报 |字号 订阅

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石家庄市辛集市2013年政府工作报告

编辑:和谐

 

——在辛集市第八届人民代表大会第二次会议上

辛集市人民政府市长  巴利凯

(2013年3月26日)

各位代表:

现在,我代表辛集市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2012年工作回顾

过去的2012年,国内外经济形势极为复杂,发展遭遇诸多困难,是辛集经济社会事业爬坡过坎的一年。一年来,我们在上级党委、政府和市委的领导下,坚持以科学发展观为统领,以学习贯彻十八大为动力,瞄准实现“四大跨越”总目标,锐意进取,攻坚克难,全市发展呈现出稳中有进的良好态势。

整体经济较快增长。地区生产总值完成341.58亿元,增长8.9%。全部财政收入16.2亿元,增长15.06%;其中公共财政预算收入8.49亿元,增长20.34%。金融机构存款余额238.98亿元,增长14.7%。乡镇经济实力提升较快,完成税收4.34亿元,增长22.11%,其中辛集镇达到2.2亿元。

项目投资势头强劲。固定资产投资完成169.05亿元,增长20.51%。实施市级重点收益性项目123个,总投资469亿元,其中亿元以上项目42个;60个项目竣工投产。引进外地规模项目29个,总投资139亿元。投资168亿元的国际皮革城“十大中心”、投资105亿元的辛化集团搬迁技改项目成功启动,打破了我市没有百亿元项目的历史。

工业转型步伐加快。工业总产值完成835.9亿元,增长8.91%。工业税收7.8亿元,增长12.42%;其中纳税超百万元企业达到98家。国际皮革城被评为全国五星级专业市场。申科公司、雪龙公司被认定为国家高新技术企业。天菊皮草、西曼裘皮、名花皮具荣获中国驰名商标。开发省级以上新产品5个。新城清洁化工园区被列为省级循环经济示范园区。张古庄镇被评为全省泡塑机械制造名镇。

农业经济稳步壮大。粮食总产56.29万吨,实现“吨粮市”目标。10个无公害蔬菜产品、4家标准化养殖场通过部级认定认证;被评为国家级出口鲜梨质量安全示范区。新增农民专业合作社137家、土地流转2.9万亩。投资6600万元,改造中低产田5100亩,新增节水农田9.25万亩,补贴购置农机具799台。

商贸服务业繁荣发展。社会消费品零售总额完成181.09亿元,增长15.6%。国际皮革城名品购物中心二期、旧城商贸中心、文化特色商品市场、柳润农业观光园等项目建成投用,皮都国际酒店主体竣工。新建农村生产生活资料示范店38个。张家口市商业银行、华夏银行入驻我市。

城乡建设协调推进。城乡基础设施投资完成48亿元。兴业街、307国道北半幅改造、金鹿公园改造等项目如期竣工。旧城改造和保障性住房建设稳步实施。深入开展城乡容貌综合整治,完成了20条城市街道部分路段改造,新增绿地25万平方米;改造乡村公路64公里,实施“五改”农户3.8万户,36个村实现连续供水,新增省级新民居示范村和幸福乡村示范点21个。

“两个环境”明显改善。各级办事效率和服务质量有效提升,行政服务中心按时办结率100%;全市涉企收费和罚没收入降低2122万元。投资2.72亿元完成16个节能减排工程;取缔“十五小”企业26家;植树102万株;出境断面COD浓度稳定在省控指标以内;单位生产总值能耗下降5.31%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减3.51%、15.13%、4.51%、6.02%,均超额完成了上级下达的节能减排目标任务。

民生保障富有成效。城镇居民人均可支配收入20952元,增长13.1%;农民人均纯收入10073元,增长14.62%。市财政民生支出6.73亿元,增长19.92%。投资4841万元,完成了15所中小学和乡镇中心幼儿园建设。投资2.4亿元,新建3座变电站,新增137台变压器。投资4375万元,完成了村卫生室建设和乡村两级医疗机构设备配置;被评为国家级卫生应急综合示范市。发放城乡居民养老保险6275万元。新增城镇就业岗位3812个。新建城区警务站10个。低生育水平更加巩固,被评为国家免费孕前优生检测试点单位。农村文化阵地建设进一步加强,被评为全省农家书屋建设先进单位。积极推进社会管理创新,安全生产、食品安全、社会环境持续稳定。认真办理人大代表建议和政协提案,按时办复率100%。国防动员和双拥共建深入开展。妇女儿童、老龄慈善、扶贫助残、民族宗教、外事侨务、气象、统计、粮食、支油、物价、审计、档案等各项事业都取得新成绩。

各位代表,过去一年我们经受了严峻考验,取得了来之不易的成绩,这是上级党委、政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市干部群众奋力拼搏的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向所有关心和支持辛集改革发展的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展还存在一些突出的困难和问题。主要表现在:受宏观经济形势影响,有的经济指标没有实现预期,有的重点项目没有按期开工;战略性新兴产业、现代服务业比重偏低,引领发展方式转变的立市项目较少;城乡公共服务不够均衡,部分区域脏乱差的问题较为突出;特色种养基地规模偏小,现代农业发展水平亟待提高;影响社会和谐稳定的因素依然较多;发展环境和生态环境还不尽人意;政府自身建设需大力度加强,有的单位和干部发展经济、干事创业的劲头还不够足,服务群众、服务企业、服务基层的意识还不够强。对上述问题,我们在今后工作中,要采取有力措施,认真加以解决。

二、2013年工作要求

今年是全面落实十八大精神的开局之年,是实现“四大跨越”、为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键一年。市委七届四次全会根据十八大、省委八届三次全会和石家庄市委九届四次全会精神,对我市全面建成小康社会进行了认真研究,提出了确保2017年、力争2016年在全省率先全面建成小康社会的目标。这既是实现“四大跨越”的光荣使命,更是顺应辛集人民过上幸福美好生活新期待的必然选择。据此,确定今年政府工作的基本思路是:全面贯彻落实党的十八大精神,以实现“四大跨越”为目标,以开展“五城同创”为抓手,以“两个环境”建设为保障,着力推进项目建设招商引资,着力推进工业园区建设,着力推进产业转型升级,着力推进城乡建设上水平,着力推进民生改善和社会稳定,加快繁荣富裕文明幸福美丽辛集建设,确保在全面建成小康社会征程上迈出坚实步伐。

主要预期目标是:地区生产总值增长10%,财政收入增长16%,固定资产投资增长21%,社会消费品零售总额增长15%,单位生产总值能耗下降5.46%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削减率完成省控目标,农民人均纯收入增长11%,城镇居民人均可支配收入增长11%,城镇登记失业率控制在4%以内。

为实现上述发展目标,我们将切实把握好以下原则:

——坚定不移稳增长。全面建成小康社会必须建立在经济持续健康发展的基础上,实现经济总量和城乡居民收入翻番必须保持较快的增长速度。抓住国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策,以提高质量和效益为中心,着力加强经济运行调节,努力做到稳中求进、进中求好,保持平稳较快增长势头。

——坚定不移上项目。无论是扩张经济总量,推进产业转型升级,还是增加就业岗位,提高群众收入,都必须靠项目特别是大项目来支撑。坚持市乡村三级一齐上,一二三次产业一齐抓,加快谋划、跑办、新建一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的战略支撑项目,为经济跨越赶超奠定坚实基础。

——坚定不移抓城乡建设。城市是经济社会发展的龙头,城镇是城乡一体化发展的节点,加快城镇化步伐是全面建成小康社会的必由之路。坚持以开展“五城同创”为载体,全面加强城乡基础设施建设,实现承载功能和人居环境显著提升,确保建设高品质中等城市取得标志性进展。

——坚定不移优环境。发展环境和生态环境越来越成为加快经济社会发展的重要因素,环境好才能增强发展竞争力、提升群众幸福感。坚持以更大的决心、更有力的举措,下大力解决“两个环境”存在的突出问题,实现发展环境大转变、生态环境大改观,为全面建成小康社会提供坚强保障。

——坚定不移惠民生。辛集人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。坚持把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点,集中力量发展民生事业,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面取得新成效,让发展成果更多更公平惠及全市人民。

三、2013年工作重点

围绕今年发展目标,突出抓好以下八项工作。

(一)抓投资增后劲,实现项目建设新突破。

坚持把项目建设摆在实现“四大跨越”第一位的工作,扎实开展“项目建设攻坚年”活动,以大项目大投入,带动大建设大发展,确保全市固定资产投资突破200亿元。

竭尽全力抓项目。把谋划开发重大项目作为重中之重,抓住国家规划首都经济圈的机遇,抓紧谋划跑办一批符合国家政策的重大产业项目、基础设施项目和民生工程项目;年内亿元以上项目储备达到100个以上。对今年第一批总投资430.8亿元的77个市级重点收益性项目,全部建立“保姆式”服务机制,一个项目、一位领导、一套人马、一个方案、一抓到底,确保早开工、早投产、早见效。

挖掘优势抓招商。把开放招商作为项目建设的主渠道,立足我市区位、资源、产业、园区等基础和优势,突出京津、沿海等重点区域,突出我市在外人脉关系,突出骨干企业上下游产业,突出世界和中国500强,组建专业化招商小团队,大力开展登门招商、定向招商和以商引商,年内引进一批引领经济发展方式转变的高端优质项目。进一步完善招商引资考核激励办法,对各单位下达招商引资任务,年终考评、落实奖惩;对引进外地规模项目的有功人员,市政府给予奖励。

创新思路抓园区。完善辛集经济开发区、新城清洁化工园区的建设规划和产业发展规划,想方设法与京津等地重点园区进行对接,建立资源共享、产业互补机制,力争引进一批产业核心项目;按照市场化运作模式,加快园区基础设施建设,年内抓好辛集经济开发区投资2.7亿元的佳洁污水处理厂、配套管网及部分道路建设和新城清洁化工园区投资2.3亿元的污水治理及4条道路建设。同时,依托两个省级工业园区政策优势,按照一区多园、组团发展的原则,加快辛集、新垒头、位伯、张古庄、王口等重点乡镇园区及其他乡镇创业园、孵化园的规划建设,进一步完善道路、供电、治污等基础设施,打造一批主业突出、各具特色的乡镇经济板块。将制衣区、制革区包装成皮革产业园,力争创成省级工业园区。

全民创业抓群体。研究制定支持全民创业的优惠政策,激发全社会创业热情。努力做大精炼油、泡塑等特色产业,引导企业进区发展、扩大规模,培植一批龙头企业。依托行业龙头企业,用足用好农村闲置民宅,发展一批手套、皮具、童帽、机加工等业户。采取“一对一”的帮扶措施,抓好失地农民、返乡农民工、大中专毕业生等人员的创业辅导,选树一批致富标兵。年内,新增市场主体2000个以上。

(二)抓调整转方式,推动工业经济实现新跨越。

坚持工业强市战略,以调整结构为主线,以打造支柱产业、培育骨干龙头企业为重点,推动工业经济转型升级,加快向高端化、专业化、规模化方向迈进,力争工业总产值突破1000亿元。

改造提升主导产业。皮革业,瞄准向世界皮都跨越目标,加快国际皮革城“十大中心”的开发建设,年内原辅材料交易中心、品牌产品制造中心一期建成投用;加紧跑办组建国家级皮革检验中心;推进制革、制衣企业之间的联合协作,下大力开发一批引领市场潮流的新产品、新款式,完成投资9亿元的20个皮革项目。化工业,依托新城清洁化工园区,引进发展一批产业龙头项目。加快辛化集团搬迁技改项目建设,力争一期工程年内竣工。抓好投资53.36亿元的泓林化纤、双吉新型低毒无公害农药、佳辰乳化油等12个项目。钢铁机械业,以澳森公司、腾跃公司等企业为龙头,谋划发展一批特种钢和机械零部件项目。抓好投资8.35亿元的澳森钢铁技改、远森汽车配件、金农庄农业机械等8个项目。农产品加工业,重点发展一批农产品精深加工项目。抓好投资8.82亿元的佳隆果冻、惠典一级玉米食用油等12个项目。 

培育发展新兴产业。依托辛集经济开发区,下大力引进一批高端装备制造、信息技术、节能环保、新能源、新材料等项目,壮大我市战略性新兴产业的规模实力。以现有6家国家高新技术企业为重点,组织企业谋划发展高新技术项目,加快推进投资40亿元的创客信息产业基地、投资12亿元的申科科技园项目。

做大做强骨干企业。实施企业倍增工程。组织269家规模企业扎实开展以抓对标、扩规模、促转型为主题的“二次创业”,在政策、资金、用地、服务等方面,加大倾斜支持力度,进一步提升工艺技术装备水平,实施一批技改扩建和产业链项目;年内技改投资过亿元企业达到30家。精心选择一批成长型中小企业,给予全力扶持,年内新增规模企业20家。实施创新驱动工程。市财政逐年增加科研经费;对省级工程技术研究中心给予倾斜支持。组织企业加大投入,建设科技创新平台,开展核心技术攻关,年内开发省级以上新产品5个,组建企业研发中心10家,力争新增2家国家高新技术企业。实施品牌争创工程。健全培育机制,年内创出10个省级以上名牌产品;加大包装宣传力度,努力提升现有名牌的市场知名度和占有率。

(三)抓商贸促三产,打造经济发展新支撑。

按照发展提速、比重提高、水平提升的要求,努力推动三产服务业超常发展,加快建设区域商贸中心。

突出发展旅游业。瞄准创建生态旅游城市,以国际皮革城为龙头,加强旅游景区和服务设施建设,全面提升接待能力,形成集皮革购物、温泉度假、采摘垂钓、农业观光于一体的发展格局;抓好投资21.6亿元的澳森温泉度假城、清利寺文化旅游景区、柳润水上乐园等项目。推进六前绿道农业观光带建设,培育壮大欢乐谷生态观光园、苗家营百年梨园、桃源人家等旅游景点。积极举办皮革商品购物节、果蔬赏花采摘节等宣传推介活动,打响辛集特色旅游品牌,力争年内客流量突破300万人次。

加快打造现代商务区。以教育路北段、市府街东段为重点,突出发展商务办公、经济总部、会展经济、文化创意和高档零售业,推进大型城市综合体建设;抓好投资26亿元的天润购物广场、新城国际综合体等项目。

大力发展新型服务业。围绕打造冀中平原重要物流节点城市,抓好投资11.7亿元的新合国际商贸物流园、农产品批发市场、旧城商贸物流中心、王口粮油物流仓储项目。积极开发消费热点,提升城市夜经济档次,培育壮大休闲娱乐、体育健身、家政养老、教育培训、中介咨询等便民利民服务业。

(四)抓三农促增收,迈出农业农村发展新步伐。

以统筹城乡发展为抓手,以发展现代农业为方向,加大支农惠农力度,持之以恒地强化农业、惠及农村、富裕农民。

做大基地。本着特色化、专业化、标准化、规模化的原则,建设一批高效种养基地。巩固“吨粮市”建设成果,年内发展专用麦40万亩、专用玉米35万亩,抓好马庄粮食高产创建整体推进试点乡建设。深入实施精品梨果工程,全面推行果品编码溯源制度,创建全国果品质量安全放心城市。强力推进蔬菜生产,新建温室大棚300个以上。努力壮大养殖规模,投资1.8亿元建设13个规模养殖场。坚持高起点规划、高科技引领,建设一批绿色有机的现代农业示范基地,突出抓好2个蔬菜示范方、3个梨果密植示范园、7个万亩粮食高产示范片建设。

做强龙头。进一步加大农产品加工企业的帮扶力度,力争年内新增5家省市级龙头企业。抓好专业合作社的规范提高,着力增强辐射带动能力,新增土地流转1.5万亩。依托重点龙头企业和合作社,积极开展农超对接,培育一批深购远销的“领头羊”;抓好投资7100万元的天华、杏园、思农3家合作社的果品气调库建设。制定特色农产品名牌创建规划,力争“辛集梨果”通过地理标志认定,新增无公害农产品、绿色食品认证10个。

做优基础。投资6446万元,建设节水农田9.3万亩,改造中低产田1万亩,铺设农田防渗管道70公里,对农民购置大中型农机具给予补贴。

做美乡村。全面开展幸福乡村创建活动,以“四清四化”、“六改一建”为突破口,认真抓好农村环境综合整治,建立完善长效保洁机制,保持干净整洁美观的村容村貌,年内样板村达到60个以上。稳妥推进新民居建设,重点抓好一批联村建社区项目。加强乡村道路建设,完成14座危桥和部分乡村公路改造。实施饮水安全工程,36个村实现连续供水。大力开展造林绿化,植树100万株以上。

(五)抓城建强功能,构筑城镇化发展新格局。

坚持规划先导、提升功能、打造靓点、严细管理的原则,强力推进城镇建设上水平,争创全省最靓丽、最清洁、最幸福的高品质中等城市。

构建详细完善的规划体系。按照城乡一体化发展的要求,对重要节点区域进行超前控制,明确发展战略和功能定位,修订完善城乡总体规划,编制中心城区控制性详细规划及有关专项规划,实现建设用地控规全覆盖。进一步完善乡镇发展规划,健全基础设施,提升承载能力,打造一批工业聚集型、商贸加工型、旅游服务型等特色小城镇。加大城乡规划和土地监查力度,坚决查处各类违规乱建行为,确保城乡建设有序进行。

构建畅通快捷的交通体系。在市域道路上,投资3.12亿元,完成教育路北延、衡井线大修、武辛线和小西线改建。在城区道路上,投资1.37亿元,完成市府街东段续建、安定街西段续建、兴业街续建、农贸街东延、宴城路北段等7条道路建设和15条街道部分路段改造。同时,加大工作力度,力争投资1.3亿元的石黄高速旧城出口年内开工,投资3.5亿元的安新线改线工程进入前期工作。

构建功能齐全的基础设施体系。围绕创建全国文明城市,加强精神文明阵地建设,做好文化馆、档案馆、博物馆、体育馆、展览馆等文体设施前期工作,力争年内若干项目启动。加强公共设施建设,抓好北水厂、天然气管网等项目,启动城区排水管网雨污分流改造,新建一批“八小”便民工程。坚持依法实施、规范运作,有序推进城中村和旧城改造,加快杨方、支方、安古城、抬头等城中村安置房建设,谋划实施旧商业区整体改造。

构建特色鲜明的绿化体系。投资5472万元,建设石黄高速、307国道、安新线、衡井线、铁路等5条交通干道绿廊。投资1.26亿元,建设润泽湖公园和4块精品绿地;新增城市绿地47万平方米,基本达到国家园林城市创建目标。

构建指挥有力的城管体系。围绕创建国家卫生城市,成立城市管理行政执法局,组建数字化城管指挥中心,建立快速反应机制,深入推进城市容貌综合整治,及时查处各类违章行为,打造整洁有序、宜看宜居宜业的城市环境。推进城市社会基层管理机制创新,建立街道居委会、业主委员会、物业公司“三位一体”管理模式,提升社区服务能力和水平。

(六)抓环境增活力,营造经济社会发展新优势。

坚持把优化环境贯穿于经济社会发展的全过程,统筹施策,强力攻坚,确保效能辛集、美丽辛集建设取得更大成效。

以钢铁般的意志改善发展环境。把改善发展环境作为一项永不竣工的工程,扎实开展“双减双提”行动,唱响“投资辛集、事事如意”的主旋律。着力加强行政服务中心建设,进一步完善联合审批制、审批手续代办制及重大项目审批联席会议制度,力争审批时限压缩50%以上。从严规范行政处罚自由裁量权,认真落实首次不罚制、重大行政处罚备案制、涉企检查审批制、企业安静生产日等项制度,切实减少执法随意性。严格行政效能监察,下大力查处乱收费、乱罚款、乱检查、吃拿卡要等行为,坚决问责,公开曝光,决不姑息迁就。

以壮士断腕的决心改善生态环境。瞄准创建国家环境友好城市,强力推进生态文明建设,实现经济增长与环境保护“共赢”。加快建设一批节能减排项目,努力提升污染防控能力,抓好投资1.4亿元的澳森能源管控中心、德瑞废水循环利用等8个重点工程。加大制革污染治理力度,下大力推进10项清洁生产工艺改造;投资3.87亿元,建设污泥焚烧发电、蓝皮丝生产再生革、铬泥处理等制革废弃物循环利用项目;投资1.2亿元,实施制革区污水处理厂深度治理工程。加大环保监查力度,逐区域、逐企业明确监管人员,建立管理台账,铁腕执法,重拳出击,铁面无私,严厉打击各类环境违法行为;对造成污染事故的,坚决依法顶格查处。严格新上项目管理,严控“三高一低”产品,下大力淘汰一批落后产能,从源头上防止和减少污染产生。

(七)抓财税活金融,力促经济调控能力新提升。

要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。以培植财源、严控开支为重点,进一步强化财税金融工作,实现保民生、保运转、促和谐、促发展。

加强财税征管。进一步完善综合治税机制和非税收入征管机制,密切关注财源发展动态,加强重点行业、重点企业的监控,严厉打击各类偷漏税费行为,确保依法征收、应收尽收。

严格开支管理。坚持勤俭办一切事情,下大力降低行政运行成本,今年公用经费压缩10%以上。集中财力向民生领域倾斜,今年民生预算支出8.29亿元,增长23.16%。坚持依法理财,严格国资监管,组建公共资源交易平台,对政府投资项目招投标、集中采购、土地出让、各类产权交易等事项,实行阳光操作、透明运行,为权力涂上防腐剂。

努力搞活金融。搭建政银企对接平台,推进银企合作,着力破解企业和项目资金瓶颈,实现存贷比显著提升。加强企业诚信体系建设,切实优化金融生态环境。加大企业上市培育力度,力争巴迈隆、申科2家企业年底前挂牌上市。

(八)抓民生促和谐,确保幸福辛集建设取得新成效。

紧紧围绕群众所需所求所想所盼,认真办好一批利民实事。实施文教惠民工程。瞄准向现代文化教育强市跨越目标,完成6所中小学改造;积极培育文化产业,组建文化产业公司,加大玉雕、字画、皮贴画等特色产品的扶持力度,尽快形成规模优势。实施就业惠民工程。着力解决高校毕业生、失地农民和城镇困难人员就业问题,新增城镇就业岗位3500个以上。实施电力惠民工程。投资1.18亿元,建设4座变电站,新建改造供电线路70.2公里,新上变压器256台,完成30个村电气化改造。实施医疗惠民工程。新农合各级财政补助资金提高到人均280元,预计补偿农民1.5亿元。完成市一院病房楼和新垒头镇卫生院建设。实施扶困惠民工程。年内新建1座大型综合老年公寓和1个区域型敬老院。千方百计筹措资金,确保城乡困难群众的基本生活。实施社保惠民工程。城乡居民养老保险参保率达到95%以上。“五大”保险扩面7200人以上。实施安居惠民工程。完成祥和家园、都市郦景小区保障性住房建设。向低收入住房困难家庭提供住房1199套。实施计生惠民工程。为农村已婚育龄妇女免费检查服务8万人次以上。完成免费孕前优生检查2600对。实施食安惠民工程。进一步完善食品药品安全监管和追溯体系,坚决查办食品违法行为,努力创建食品安全最放心城市。实施平安惠民工程。严格落实安全生产和消防安全责任制,深入开展“打非治违”专项行动,坚决遏制重大事故发生。创新社会管理机制,加强矛盾纠纷排查调处,着力破解信访突出问题,依法维护信访秩序。健全城乡一体化防控体系,实施科技创安工程,严厉打击黑恶势力和各类违法犯罪,增强人民群众安全感。

四、进一步加强政府自身建设

当前,辛集正处于蓄势待发、跨越赶超的关键期,广大群众渴望更快发展,期望更加富裕,我们必须担负起这个历史重任,按照为民务实清廉的要求,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,始终埋头苦干、锐意进取,努力开创辛集发展新局面。

(一)坚决做到开拓创新、攻坚克难。当前经济社会发展面临许多新情况、新问题,面对这些严峻挑战,我们要坚持不畏困难、百折不挠的进取精神,增强攻坚克难、干事创业的激情,咬定发展不动摇,积极探索应对困难和挑战的新思路、新举措。始终保持逢山开路、遇河搭桥的锐气,把解决问题作为推进发展的重要抓手,针对项目建设、园区开发、城乡环境、节能减排、社会管理等方面存在的突出问题,敢于直面矛盾,勇于破解瓶颈,确保各项工作实现新突破、迈出新步伐。

(二)坚决做到勤奋务实、真抓实干。说一千道一万,完成今年各项目标任务,就是突出一个“干”字,对既定的目标抓住不放,对确定的事项一抓到底,以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动落实,每项工作做到有部署、有督促、有检查、有奖惩,确保高效率推进、高标准完成。进一步完善目标管理、绩效考核、行政问责机制,坚决治理“庸懒散奢”,严肃查处推诿扯皮、各行其是行为,确保政令畅通、令行禁止。

(三)坚决做到心系群众、执政为民。认真执行中央改进工作作风、密切联系群众八项规定,始终以民之所望为施政方向,随时随刻倾听群众呼声、回应群众期待,凡是有利于富民强市的事情,全力去做;凡是国家出台的惠民政策,坚决落实;凡是群众反映强烈的突出问题,务必解决。着力改进文风会风,开短会、发短文、讲短话,集中更多时间深入群众、深入基层,坚持一线办公、现场协调,积极主动为企业和群众解难题、办实事。着力创优政务环境,坚决做到企业发展“零干扰”、为民服务“零障碍”、政务运行“零遮挡”,为企业和群众提供优质服务。

(四)坚决做到依法行政、清正廉洁。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,严格按法定权限和程序行使权力,确保权力始终在阳光下运行。扎实推进廉政风险防控体系建设,实行公共资源交易集中管理,强化重点领域的审计监管,把权力关进制度的笼子里,坚决防止政府权力部门化、部门权力利益化。认真落实廉政建设责任制,严格遵守廉洁自律各项规定,加强各级干部廉政教育,筑牢思想防线,做到自身正、自身净、自身硬。牢固树立过紧日子思想,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,把资金用在为民谋利上。始终保持惩治腐败高压态势,严厉查处违纪违法案件,坚决纠正不正之风,有腐必反、有贪必肃,以反腐倡廉的实际成效推进廉洁政府建设。

各位代表,全面建成小康社会是全市人民的热切希望,是我们肩负的崇高历史使命。让我们在市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,凝聚力量,昂扬奋进,为实现“四大跨越”、建设高品质中等城市、夺取全面建成小康社会新胜利而努力奋斗!

 

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